区委政法委关于2023年度全区基层社会治理进展情况汇报

治国安邦，重在基层。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础。新时代“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理领域的生动实践，为创新基层社会治理提供了有益指导。市我区历来是苏北常住人口最多，区域面积、经济体量较大的区，虽先后历经七次区划调整，仍保持一定的地区规模。我区整体呈“C”字形环抱××城区，周边多为城乡接合区域，城乡公共服务水平存在差异，加之流动人口不断增多，人员结构较为复杂，群众利益诉求多元化，社会矛盾风险隐患随之增加，对基层社会治理提出了新要求和新挑战。近年来，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神为指引，认真贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，以创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为主线，深化“六治六力”基层治理路径，完善“六维安泰”全时在线风险化解机制，社会治理法治化、智能化、社会化、专业化水平全面提升，获评“平安中国建设示范区”，蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”。

一、坚持政治引领，打造“一核多元”基层社会治理主体格局

新时代“枫桥经验”以加强党的领导为根本、以群众需求为导向、以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为内涵，是平安中国建设、法治中国建设和社会治理现代化的杰出成果。我区历来注重发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。强化政治素质，提升党的领导“贯通度”。以社会治理重大任务为抓手，建立“四个领办”长效运行十项机制，推动形成党建引领基层治理、统筹推进各项工作的良好局面。全区村（社区）党组织领办集体产业268个，支部书记领办致富项目256个，党员中心户领办公共事务388项，骨干党员领办民生实事395个。在扩大规模经营、壮大集体经济、促进富民强村等方面加强探索实践，形成了具有我区特色的“党建＋股田制”经验模式，覆盖128个行政村，经营面积达9万余亩，重点帮促村全部领办土地经营合作社，集体经营性收入比上年同期增加10％以上；农村居民人均可支配收入达到2.79万元，增量、总量均居全市前列，经济社会效益明显提升。强化组织基础，提升战斗堡垒“坚固度”。深入推进“党支部进小区、党小组进网格”，把党支部（党小组）建在综合网格上、建在产业致富链上，形成“区—镇（街道）—村（社区）—网格—党员中心户”五级组织体系，让党群服务中心和党员中心户服务站成为党群“连心锁”、民情“联络站”，所有小事不出网格。有效发挥村党组织和创业致富带头人的基层动员与组织能力，带动群众服务发展。强化能力素养，提升干部队伍“支撑度”。基层社会治理，干部队伍是关键支撑。注重发挥党员干部先锋队作用，聚焦强党建、强治理、强服务，从建立能上能下机制、待遇保障机制、关心关爱机制三个层面，研究制定激励村干部干事创业10项措施，树立“干好有前途、退职有保障”的鲜明导向，引领能力水平不断适应新形势新变化。